重庆主城到区县将开空中的士

看重庆通航产业综合示范区为我们带来哪些政策红利?

近日,包括重庆、浙江、四川、宁夏等多地通用航空发展规划密集出台,通用航空产业迎来第二次浪潮。记者从两江航投集团获悉,近年来,市委、市政府高度重视通用航空产业发展,先后出台了相关政策。在军民航管理部门的指导下,市发改委、市经信委等市级部门大力抓落实,以两江新区为龙头,各区县积极参与,取得了一定成绩。自2012年获批西部首个低空空域改革试点城市以来,重庆发展通用航空得到了国家层面的大力支持,2016年,重庆成为全国唯一的通航全产业链试点省市,2017年,又列入了全国首批通用航空产业综合示范区,一幅重庆通航产业的“飞天”蓝图勾勒而出。

借力,政策东风吹向重庆

对于近日,多地通用航空发展规划的密集出台,两江航投集团相关负责人认为,目前已迎来通航产业发展的第二次浪潮。

通航产业发展出现过两次浪潮,第一次浪潮出现在2010年左右。基于欧美通航发展的规律,大家认为,老百姓年人均GDP达到7000美元,将对通用航空有一个旺盛的需求。而我国恰好就在2010年,达到了这个水平。我们和欧美通航产业存在着几何倍数的差距,而差距意味着机会,因此当时掀起了这样的浪潮,纷纷投入通航产业。但由于专业领域、制度、人才储备等一系列问题,使得不少投入到这个行业的人空手而归。

经过近10年的发展,大家积累了一些经验,再加上一系列利好政策的出台,在去年下半年至今年出现了第二次浪潮。老百姓生活水平的提高,对乘坐小飞机出行有了迫切的需求。同时,在2016年5月,国务院办公厅出台促进通用航空业发展的指导意见。

探索,摸着石头过河

“据我们不完全统计,去年5月到现在,国家层面出台的,推动通航产业发展的相关政策共计33条。”其中,有2条,直接涉及我们重庆。

一是2016年,国家发改委印发《近期推进通航业发展的重点任务》,选择重庆与内蒙古作为通用航空产业综合示范区。重庆作为国内唯一的通航全产业链试点城市。二是今年1月,国家发改委下发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》,确定26个城市作为全国首批通用航空产业综合示范区,重庆就是其中之一。在市发改委的牵头指导下,两江航投等部门共同参与草拟了重庆通航示范区方案,并已上报国家发改委,目前已在国家发改委答辩完毕。

其中,在示范区方面,一是用市场拉动的方式,把制造产业做实。进一步推动产融结合,创新销售模式,提高复装飞机的销售量。预计,重庆本地复装皮拉图斯飞机销售量将达到10-20架。

“在通航领域,我国很多地方缺少标准,谁做成了谁用起来了,谁用得好,谁就有可能成为制定标准的基础依据,模式就出来了。我们现在就是摸着石头过河,正在推动这项工作。”两江航投集团相关负责人举例,在推动简化通航飞行任务、计划的审批(备案)程序方面,重庆已试点建立起低空飞行服务保障系统。运用该系统,将龙兴、黔江、万州三地的低空网络串联起来,并对飞机实时监控,对飞行审批备案监管也有接口。以前需要3-4天的审批备案,现在只要1天就行。

此外,也正在争取国家在重庆设立通用航空器适航审定中心。

发展,通航产业5个“唯一”

据重庆市人民政府办公厅出台的《关于加快国际航空枢纽建设促进民航业全面发展的意见》,对通用航空产业发展提出了四个量化指标:到2020年,通用航空要基本实现通用航空功能市域全覆盖,通用航空器达到50架,年飞行量2万小时以上,培育3-5家具有市场竞争力、规模化的通用航空企业,通用航空产业发展成为百亿产业集群。

那么目前,重庆通航产业发展得如何?

据介绍,经过5年发展,重庆已探索出运输航空与通用航空“两翼齐飞”的发展路径,通用航空领域形成了“直升机+固定翼+无人机、制造+运营+服务”的产业集群式发展格局,实现了5个“唯一”: 国家发改委指定的唯一通航全产业链试点,唯一拥有通航3个品牌6个机型和1个在研机型的园区,唯一组网运营的低空飞行服务保障系统,唯一针对通航的融资租赁公司,唯一拥有覆盖通航私商照培训和在役航线飞行员复训及培训的省市。

利民,“空中的士”有望年内开行

重庆是全国最大的汽车产业基地,而目前汽车产业的发展正经历着“瓶颈”,随着航空产业的布局,龙头企业拉动,未来十年,航空高精尖产业的引领,将为重庆产业转型发展埋下重大伏笔。

对于市民而言,很快也将能体会到“空中的士”的便捷。据两江航投集团相关负责人透露,目前正在计划依托重庆复装的皮拉图斯PC-12机型,开行“空中的士”,联通主城区-渝东南-渝东北,在黔江机场、万州机场、武隆机场等将实现通用飞机驻停。这也是结合今年通航示范区的打造,植入了一个运营板块。目前正在做方案,最快今年10月可以开通。前期试飞,或通过旅行社、航空公司,实行定制式。届时,市民想组团飞往黔江、武隆等地观光,将更加灵活便捷。